郑州市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见_公益频道

　　各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

　　为深入贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（国发[2014]61号）和《河南省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》（豫政[2016]7号），进一步促进我市慈善事业健康发展，发挥扶贫济困积极作用，现提出如下实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻学习《中华人民共和国慈善法》和习近平总书记系列重要讲话精神，认真践行“三严三实”，围绕市委、市政府中心工作，坚持党委领导、政府推动、社会实施、公众参与、专业运作，鼓励支持与强化监管并重，推动慈善事业健康发展，努力形成与社会救助工作紧密衔接，在扶贫济困、改善民生、弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观等方面充分发挥作用的慈善事业发展新格局。

　　（二）主要目标

　　广大市民以及机关、团体、企事业单位和其他组织的慈善意识明显增强，慈善理念深入人心，慈善事业发展的良好社会氛围基本形成；慈善组织发展迅速，公益性机构能力建设和自身建设不断加强，专业化程度和公信度有较大提高；慈善活动经常开展，社会募捐总量显著增加，志愿服务深入推进，慈善事业步入规范、健康、持续发展轨道。

　　（三）基本原则

　　突出精准扶贫。从帮助困难群众解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，精准发力，在扶贫济困、为困难群众救急解难等领域广泛开展慈善帮扶，与政府的社会救助形成合力，有效发挥重要补充作用。

　　确保公开公正。开展慈善活动，要充分尊重捐赠人意愿，依据有关规定及时充分公开慈善资源的募集、管理和使用情况。慈善组织要切实履行信息公开责任，接受行政监督、社会监督和舆论监督。

　　鼓励改革创新。在慈善事业体制机制、运行方式、慈善事业与社会救助对接等方面大胆探索，畅通社会各方面参与慈善和社会救助的渠道，大力优化慈善事业发展环境，使各类慈善资源、社会救助资源充分发挥作用。

　　强化规范管理。加强慈善组织自身建设，强化自我管理。依法依规对慈善活动进行监管，及时查处和纠正违法违规活动，确保慈善事业在法制轨道上运行。